CHƯƠNG 87 
 

13.- ĐỘC LẬP, TỰ TÚC TỰ CƯỜNG    HAY LÀM TAY SAI CHO NGOẠI CƯỜNG
   VÀ ĐƯỢC TRẢ LƯƠNG HÀNG THÁNG

   Từ ngàn xưa, bất kỳ quốc gia hay lực luợng nghĩa quân kháng chiến của bất kỳ quốc gia nào bị ngoại cường xâm lăng hay thống trị cũng đều phải dồn nỗ lực vào đại cuộc chống giặc xâm lăng, và nhân dân trong nước đều phải gồng minh nai lưng ra làm việc, nỗ lực tăng gia sản xuất, đóng thuế cho Nhà Nước để có tiền chi phí cho mọi phí khoản chi tiêu trong đó có cả vấn đề trả lương hàng tháng cho nhân viên chính quyền và quân đội.

A.- Miền Bắc: Như đã trình bày đầy đủ ở trong Mục XIV (Phần IV) trong bộ sách này, Chính quyền Kháng Chiến Chống Pháp do Mặt Trận Việt Minh lãnh đạo khởi tiến từ bàn tay trắng chỉ được võ trang bằng lòng yêu nước với một tinh thần quyết chiến đánh đuổi Liên Quân Xâm Lươc Pháp - Vatican ra khỏi quê hương, giành lại chủ quyền độc lập cho dân tộc và cũng là giải thoát nhân dân ta khỏi bị người ngoại bang liên kết với bọn phản động phong kiến bản địa và Việt gian Da-tô để đè đầu cỡi cổ bóc lột đến tận xương tận tủy.  
 

Tuy là theo đuổi lý tưởng cao cả như vậy, nhưng khốn nỗi, trong thực tế, hầu hết những thành phần trong tổ chức Mặt Trận Việt Minh là những người có tấm lòng  nhiệt tình với đất nước và ý chí liều chết hy sinh thân thế cho đại cuộc cứu nước, chứ chính bản thân của họ chỉ là những người nghèo khổ xuất thân từ đại khối nhân dân bị trị, bị bóc lột, bị dồn vào cảnh khốn khổ trăm bề. Cho nên tất cả những gì cần thiết cho cuộc sống hàng ngày của cá nhân họ và cho nhu cầu hay hoạt động của tổ chức đều phải trông cậy vào tài năng của những người lãnh đạo tổ chức và chính bản thân họ. 
 

Tìm hiểu lịch sử về Mặt Trận Việt Minh, chúng ta thấy, từ năm 1941, ngoài một số tiền còm cõi do Trương Phát Khuê giúp đỡ có tính cách đoản kỳ (ngắn hạn) về Việt Nam tổ chức những hoạt động chống Nhật, còn tất cả mọi thứ khác, Mặt Trận Việt Minh đều phải tự túc, tự lực cánh sinh.  
 

Nói đến tự lực cánh sinh của một tổ chức là nói đến sự trông cậy hoàn toàn vào tài năng xoay sở và khả năng đóng góp của mọi người trong tổ chức để cung ứng cho nhu cầu của tổ chức. Tương tự như vậy, trên bình diện rộng lớn của một quốc gia như Việt Nam nằm dưới sự lãnh đạo của Mặt Trần Việt Minh trong thời Chiến Tranh Giải Phóng Đẩt Nước (1945-1954) cũng như của chính quyền Bắc trong những năm 1954-1975, khi nói đến tự lực cánh sinh là phải nói đến sự trông cậy hoàn toàn vào ý chí, tinh thần hy sinh vô bờ bến của tất cả mọi người dân trong nước, trông cậy vào tài nguyên sẵn có của đất nước, trông cậy vào tài năng và đức độ của các nhà lãnh đạo chính quyền. Sự kiện này được sách Lịch Sử Đảng Cộng Sản Việt Nam ghi nhận với nguyên văn như sau: 
 

“Trong hoàn cảnh cuộc kháng chiến toàn quốc bùng nổ, ta bị kẻ thù bao vây bốn phía, chưa nhận được sự giúp đỡ trực tiếp của nhân dân các nước anh em, nên ngay từ đầu, Đảng xác định đường lối “tự lực cánh sinh”. Đảng chủ trương “phải tự ta giúp ta rồi người mới giúp ta”. Dựa vào sức mạnh là dựa vào sức lực của toàn dân, vào sự lãnh đạo của Đảng, vào các điều kiện nhân hòa, địa lợi và thiên thời của đất nước ta: “Tự lực cánh sinh” không có nghĩa là không đồng thời ra sức tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ quốc tế để nhanh chóng chiến thắng kẻ thù.” ¹ . 
 

“Vừa chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang, Đảng và chính phủ vửa ra sức xây dựng và củng cố hậu phương, phát triển kháng chiến về mọi mặt. Đến cuối năm 1949, chỉ tính từ Liên Khu IV (Quảng Trị, Quảnq Bình, Nghệ An và Thanh Hóa) trở ra, 113.000 ha ruộng đất đã được tạm cấp cho nông dân, đồng thời thực hiện giảm tô với mức ít nhất là 25%. Tổng sản lượng các vùng tự do và căn cứ du kích từ Khu IV trở ra đạt được 2.4 triệu tấn vào năm 1950, chưa kể một khối lượng lớn hoa màu (khác)….” ²

   Ngay từ khi hoàn toàn làm chủ miền Bắc từ vĩ tuyến 17 trở ra vào cuối năm 1954, chính quyền miền Bắc cũng đã đẩy mạnh chính sách tự cường về kinh tế và quân sự, chỉ nhận ngoại viện về vũ khí và cố vấn hay chuyên viên kỹ thuật, chứ không nhận chí nguyện quân của các nước bạn đến tham chiến. Nhờ vậy mà nhân dân miền Bắc thoát khỏi cái nạn bị quấy nhiễu bởi quân lính ngoại quốc và xã hội không bị xáo trộn vì sự hiện diện của quân đội ngoại nhập. Đồng thời, chính quyền cũng nỗ lực tối đa trong mặt trận ngoại giao để gây cảm tình, trảnh thủ nhân tâm, lôi kéo nhân dân thế giới đứng về phía nhân dân ta để cực lực lên án những hành động xâm lăng của Liên Minh Mỹ - Vatican, và đòi chúng phải rút quân về nước, tôn trọng chủ quyền độc lập và thống nhất đất nước của dân tộc Việt Nam chúng ta.

B.- Miền Nam.- Không ai phủ nhận được chính quyền miền Nam Việt Nam trong những năm 1954-1975 là hậu thân của cái gọi là “chính quyền Quốc Gia” do Liên Minh Pháp- Vatican nặn ra theo ý kiến của Giáo Hội La Mã qua đề nghị của viên cựu Linh-mục Thierry d’ Argenlieu lúc đó còn nắm giữ chức vụ Cao Uỷ Đông Dương (17/8/1945 -15/3/1947); chính quyền này chính thức được cho ra đời vào ngày 5/6/1948 với cựu hoàng Bảo Đại làm quốc trưởng bù nhìn. Các nhà viết sử Âu Mỹ gọi cái sản phẩm này của Liên Minh Pháp – Vatican là “Giải Pháp Bảo Đại” (The Bao Dai Solution) và cụ Trần Trọng Kim gọi là “một thứ cũi chó mạ vàng” (Bùi Nhung, Thối Nát (Houston, TX: Xuân Thu, 1976), tr. 97-100) Toàn bộ các cơ quan chính quyền và quân đội của cái gọi là “chính quyền quốc gia” này, từ công việc tổ chức, trang bị, huấn luyện nhân viên cho đến tất cả các phí khoản trả lương hàng tháng cho nhân viên chính quyền và quân nhân trong quân đội đều do chính quyền Pháp đài thọ. Chính phủ này chỉ có một việc làm duy nhất là nhắm mắt thi hành những lệnh truyền của Liên Minh Pháp – Vatican đưa ra. Việc ban hành Dụ số 10 vào ngày 6 tháng 8 năm 1950 là một trong những bằng chứng rõ ràng nhất cho sự kiện này.  
 

Kể từ năm 1950, vì phải đối phó với làn sóng Cộng Sản đang bành trướng ở Âu Châu cũng như ở Á Châu, Hoa Kỳ nhẩy vào tiếp tay cho Liên Minh Pháp – Vatican tái chiếm Đông Dương bằng cách viện trợ cho Pháp chống lại cuộc Kháng Chiến của nhân dân ta đang chuyển sang giai đoạn tổng phản công. Sự kiện này được sử gia Vũ Ngự Chiêu dưới bút hiệu Chính Đạo ghi nhận như sau:

“24/4/1950: … Washington D.C.: Truman phê chuẩn NSC 64, tức “Vị thế Liên Bang Mỹ ở Đông Dương” (FRUS, 1950, VI: 745-47). 
 

Dựa trên NSC 48, kế hoạch này khẳng định “tất cả các phương tiện thực tế phải được sử dụng để ngăn chặn sự bành trướng của CS tại Đông Nam Á.” 
 

Căn bản lý luận là một hình thái sơ khai của thuyết “domino”. Những quốc gia lân cận như Thái Lan và Burma có thể bị CS thống trị nếu Đông Dương rơi vào tay chính phủ mà Cộng Sản khống chế. Bộ Quốc Phòng, Bộ Tổng Tham Mưu Liên Quân, và Bộ Ngoại Giao đều đồng ý là trên phương diện chiến lược, Đông Dương là vùng chìa khóa của Đông Nam Á và Mỹ cần gửi gấp viện trợ quân sự cũng như kinh tế (Gravel: I: 363-366).” ³ .

“8/5/1950: Washington D.C., TT Truman công bố đã quân viện cho Pháp ở Đông Dương, và số lượng ngày càng tăng. Mục đích để giúp Pháp đánh Việt Minh. Ngoại trưởng ACHESON cũng tuyên bố viện trợ trực tiếp cho ba nước Đông Dương, đồng thời tiếp tục viện trợ cho Pháp. Nước Mỹ nhận hiểu rằng vấn đề Đông Dương tùy thuộc vào cả hai vấn đề vãn hồi trật tự và việc phát triển tinh thần quốc gia và sự giúp đỡ của Mỹ có thể và cần đóng góp vào hai mục tiêu này (FRUS, 1950, VI: 812)”.⁴ 

   Vấn đề này cũng được cụ Đoàn Thêm ghi trong cuốn 1945-1965 - Việc Từng Ngày Hai Mươi Năm Qua với nguyên văn như sau:

“6/5/1950: Robert Blum, Trường phái Đoàn Kinh Tế Mỹ, tới Sàigòn và họp báo cho biết: Viện trợ kinh tế cho các Quốc Gia Liên Kết là 23.500.000 Mỹ kim, trong tài khóa 6/1950 – 6/1951; Viện trợ quân sự bằng võ khí quân sự sẽ giao cho quân đội Liên Hiệp Pháp.” ⁵

   Chính vì việc Hoa Kỳ Viện trợ như trên, chính quyền Kháng Chiến Việt Nam mới nêu cao khấu hiệu vừa chống Liên Minh Xâm Lăng Pháp – Vatican, vừa chống cả chính sách can thiệp vào Việt Nam của Đế Quốc Mỹ.

   Sau khi, Liên Minh Mỹ - Vatican đến thay thế Liên Minh Pháp - Vatican và đưa ông Ngô Đình Diệm lên thay thế ông Bảo Đại, chính quyền quốc gia còn được gọi là chính quyền miền Nam Việt Nam hay chính quyền Việt Nam Cộng Hòa. Cũng từ đó, toàn bộ các cơ quan chính quyền và quân đội của miền Nam, từ công việc tổ chức, trang bị, huấn luyện nhân viên và trả lương hàng tháng cho nhân viên chính quyền và quân nhân trong quân đội đều do chính quyền Hoa Kỳ đài thọ và nắm quyền chỉ huy, đúng như ông Trưởng Phái Đoàn Cố Vấn Quân Sự Mỹ ở Sàigon là Tướng John O’ Daniel tuyên bố rõ ràng là “Ai chi tiền thì nguời đó chỉ huy” (Who pays, commands). Sự kiện này được ông Nguyễn Tiến Hưng ghi lại trong cuốn Khi Đồng Minh Tháo Chạy với nguyên văn như sau: 
 

“Ngay từ lúc Mỹ nhúng tay vào miền Nam cũng đã có sự bất đồng ý về chiến thuật giữa cố vấn Mỹ và tướng lãnh Miền Nam. Trong một buổi họp, viên tư lệnh Mỹ ở Miền Nam, Tướng O’ Daniel đã nói toạc ra là “ai chi tiền thì người đó chỉ huy” (who pays, commands). Rồi khi chiến tranh leo thang, sứ mệnh Hoa Kỳ được xác định là chiến đấu, sứ mệnh quân đội Miền Nam là gìn giữ an ninh. Vì thế quân đội Mỹ đã theo một chiến thuật gọi là “tìm và diệt địch” (search and destroy). Báo chí Mỹ đã riễu cợt quân đội Miền Nam là họ chỉ theo chiến thuật là “tìm và né địch” (search and avoid).” ⁶  
 

   Mỹ chi tiền để nuôi dưỡng chính quyền và quân đội miền Nam. Thói thường, bất kỳ cá nhân hay thế lực nào khi phải chi ra một số tiền lớn để tiến hành một kế hoạch hay dự án nào đó, thì cũng phải có sổ sách ghi rõ những khoản tiền nào chi cho việc gì hay vấn đề gì. Việc Mỹ dựng nên, nuôi dưỡng và cưu mang chính quyền và quân đội miền Nam trong đó có việc trả lương hàng tháng cho tất cả công nhân viên chính quyền từ anh tùy phái cho đến ông Tổng Thống và trả lương hàng tháng cho tất cả các quân nhân các cấp từ anh binh nhì cho đến ông Đại Tướng nắm giữ chức vụ Tổng Tham Mưu Truởng, tất cả cũng đều được “itemized” (ghi rõ từng khoản chi tiêu) và ghi rõ danh tánh của từng người lãnh lương vào trong sổ lương của chính quyền Hoa Kỳ. Đây là cái lý đương nhiên (common sense) không ai có thể phủ nhận hay phản bác được.  
 

   Cũng vì cái lý đương nhiên này mà các nhà viết sử đều ghi nhận chính quyền miền Nam là chính quyền tay sai của Hoa Kỳ và quân đội Miền Nam là đạo quân đánh thuê của Liên Minh Mỹ - Vatican. Tính chung cho tất cả các khoản tiền chi ra để thuê mướn  chính quyền và quân đội miền Nam từ năm 1954 cho đến ngày 30/4/1975, Hoa Kỳ đã bỏ ra tới 200 tỷ Mỹ Kim. Sự kiện này được ông Lê Xuân Khoa ghi lại trong cuốn Việt Nam 1945-1995 - Tập I với nguyên văn như sau:  
 

“Hoa Kỳ chi phí 200 tỉ đô la và thiệt hại 58,000 binh sĩ nhưng vẫn phải chịu thất bại và bỏ cuộc; Việt Nam Cộng Hòa chết hơn một trăm ngàn quân và gần nửa triệu dân để rồi bị Hoa Kỳ bỏ rơi và sụp đổ thảm thương…” ⁷  
 

   Vì do Pháp và Mỹ đài thọ tất cả mọi chi phí như đã nói ở trên, cho nên, trong thời gian 1948-1954, chính quyền quốc gia trở thành chính quyền bù nhìn cho  Liên Minh Pháp- Vatican, và quân đội quốc gia chỉ là một thứ quân đánh thuê cho cái liên minh xâm lược này, người Pháp nắm trọn quyền chỉ huy; và kể từ tháng 7/1954 cho đến ngày 30/4/1975, chính quyền miền Nam cũng chỉ là một thứ chính quyền bù nhìn làm tay cho Liên Minh Mỹ - Vatican, quân đội miền Nam lại biến thành quân đội đánh thuê cho cả hai thế lực xâm lăng mới này, và Mỹ nắm quyền quyết định tối hậu. Chuyện rằng, vào đầu thập niên 1980, khi làn sóng vượt biển (thuyền nhân) đang lên cao, có một cựu trung sĩ trong quân đội miền Nam vượt biển,  đến trình diện tại trại tiếp cư ở Mã Lai và được nhập trại tỵ nạn ở đây để chờ được phái đoàn Hoa Kỳ đến phỏng vấn. Khi trình diện và khai với nhân viên trong phái đoàn Hoa Kỳ đến trại tỵ nạn để làm thủ tục xin vào đinh cư ở Mỹ, ông cựu trung sĩ này hứng chí khai là cựu trung úy. Sau khi phối kiểm với Bộ Quốc Phòng Mỹ ở Washington D.C. , nhân viên Hoa Kỳ này biết được đương sự chỉ là trung sĩ, chứ không phải là trung úy. Vì ghét cái tính nói láo như vậy, nhân viên phái đoàn Mỹ này quyết định bác đơn của đương sự xin vào Mỹ với lý do là khai gian lý lịch. Nghe nói, sau đó, ông cựu trung sĩ này được phái đoàn Úc nhận cho vào định cư ở Úc.  
 

   Câu chuyện này ông trung sĩ khai gian lý lịch trên đây cho chúng ta thấy rõ Bộ Quốc Phòng Hoa Kỳ nắm giữ số sách tức là sổ lương tất cả các quân nhân miền Nam Việt Nam từ anh binh nhì đến ông Đại Tướng nắm giữ chức vụ Tổng Tham Mưu Trưởng Quân Đội. Tương tự như vậy, Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ và cơ quan CIA nắm giữ sổ lương tất cả các nhân viên làm việc trong chính quyền miền Nam. Đó là cái lý đương nhiên ai cũng phải công nhân. Lý đương nhiên này cũng giống như ông chủ một công ty kinh doanh phải nắm giữ sổ lương của tất cả công nhân và nhân viên làm việc cho công ty của ông ta. 
 

   Tóm lại, về yếu tố này, miền Bắc phải tự túc, tự lực cánh sinh, tự sản xuất, hoàn toàn trông cậy vào sự đóng góp của nhân dân để có tiền đài thọ cho tất cả các phí khoản trả lương cho công nhân viên chính quyền, nuôi quân đánh giặc, chỉ cầu viện nước bạn giúp vũ khí và hỗ trợ trong mặt trận ngoại giao mà thôi. Trong khi đó, ở miền Nam, thật là hết sức bi thảm, từ cái kim sợi chỉ cho đến tất cả mọi thứ tiền phụ cấp vợ con các cấp trong quân đội cũng như nhân viên các cấp trong chính quyền đều do Hoa Kỳ móc tiền túi ra trả cho từng tháng một. Chính vì lẽ này mà các nhà viết sử gọi miền Nam là thuộc địa của Liên Minh Thánh Mỹ - Vatican, chính quyền miền Nam là chính quyền tay sai của cái liên minh thánh này, và quân đội Miền Nam là một thứ quân đội đánh thuê cho cả Mỹ và Vatican. 
 
 

   14.- TÀI LỰC 
 

   Tài lực là nguồn sống của quốc gia. Trong phạm vị tiểu mục này, tài lực được hiểu là bao gồm tất cả tài nguyên cũng như căn bản hoạt động kinh tế trong nước và những khoản tiền ngoại viện. Tài lực đồi dào phong phú và NẾU có chính quyền do dân bầu ra, vì dân mà làm việc và làm việc cho dân, THÌ quốc gia sẽ trở nên giầu có và hùng mạnh. 
 

   A.- Miền Bắc: Tài nguyên và căn bản hoạt động kinh tế ở miền Bắc là nông nghiệp. Tất cả mọi hoạt động trong các phạm vi sinh hoạt ở miền Bắc đều sử dụng những phương tiện thô sơ như thời trước năm 1945, đặc biệt nhất là phương pháp canh tác vẫn chưa được cải tiến theo đà tiến hóa của khoa học và kỹ thuật như các nước tiền tiến, nghĩa là còn lạc hậu và rất chậm tiến.

   Về ngoại viện, hai nước chi viện lớn nhất cho miền Bắc là Liên Sô và Trung Quốc. Nhưng hai nước này chỉ viện trợ vũ khí (súng đạn) và quân cụ để trang bị cho các đạo quân chính quy và các binh đoàn phòng không mà thôi. Các ngân khoản dành vào việc phát triển kinh tế, mở mang giáo dục và các lãnh vực khác đều bị giới hạn tối đa, nếu không muôn nói là không có. Các nhà lãnh đạo miền Bắc đều hiểu rằng, chi viện có nghĩa là cho vay và các nước nhận viện trợ phải hoàn trả món nợ này vào một thời điểm nào sau đó. Vì vậy, họ sử dụng các khoản tiền ngoại viện rất là cẩn trọng. Tất cả các nước chi viện cho miền Bắc đều không chi viện tiền để nuôi quân và trả lương hàng tháng cho nhân viên trong chính quyền và quân nhân các cấp trong quân đội. Tất cả những cán bộ nhân viên làm việc trong chính quyền cũng như quân nhân các cấp trong quân đội chỉ được nuôi ăn, nhận lãnh đồng phục (rất giới hạn) và tiền diêm thuốc (cũng rất giới hạn). Những khoản tiền chi phí này đều do nhân dân miền Bắc tự túc bằng cách ra công sản xuất để lấy tiền và gạo cung ứng cho chính phủ nuôi quân để hoàn thành đại cuộc thống nhất đất nước cho dân tộc. Nói rõ hơn, tại miền Bắc, người con hay người chồng thoát ly đi phục vụ cho chính quyền bất kể là trong ngành chính trị, hành chánh hay quân đội, thì cha mẹ hay vợ và con cái ở nhà phải nỗ lực tăng gia sản xuất, nố lực làm việc để lấy tiền đóng góp vào việc nuôi quân, nuôi các cơ quan chính phủ để cho họ được yên tâm thi hành nghĩa vụ của người dân đối với tổ quốc khi một phần đất nước còn nằm trong tay của kẻ thù dã man và thâm độc nhất là Giáo Hội La Mã liên minh với Hoa Kỳ. Sự kiện này được sách Lịch Sử Đảng Cộng Sản Việt Nam viết:

“Các lực lượng vũ trang nêu cao khầu hiệu “Nhằm thẳng quân thù mà bắn”; công nhân thực hiện khẩu hiệu “tay búa tay súng”; phấn đấu để đạt ba điểm cao sản xuất, dũng cảm trong chiến đấu và bảo vệ nhà máy xí nghiệp; nông dân xã viên các hợp tác xã thực hiện khẩu hiệu “tay súng tay cày”, phấn đấu mỗi lao động đạt 5 tấn thóc, hai con lợn trên 1 ha (mẫu tây) gieo trồng. Đoàn thanh niên Lao Động có phong trào “ba sẵn sàng” (sẵn sàng chiến đấu và phục vụ chiến đấu, sẵn sàng đi bất cứ nơi nào và làm bất cứ việc gì mà Tổ Quốc cần; sẵn sàng tòng quân, lên đường diệt Mỹ; phụ nữ có phong trào “ba đảm đang” (sản xuất, công tác thay nam giới đi chiến đấu; lo việc nhà để chồng con phục vụ trong quân đội; phục vụ chiến đấu và chiến đấu tại chỗ chống chiến tranh phá hoại của Mỹ ở miền Bắc); trí thức có phong trào “ba quyết tâm” (phục vụ tốt sản xuất, chiến đấu đời sống; đẩy mạnh cách mạng kỹ thuật, cách mạng tư tưởng và văn hóa; đẩy mạnh xây dựng đội ngũ trí thức xã hội chủ nghĩa); ngành giáo dục diễn ra phong trào “hai tốt”…” ⁸  . 
 

   Đồng thời, để giảm nhẹ cho nhân dân cái gánh nặng phải đóng góp vật lực cho chính quyền, các đơn vị chủ lực địa phương (nếu không có hoàn cảnh thì là phải tạo ra hoàn cảnh để) cố gắng khai khẩn đất đai, tăng gia sản xuất để tự túc lấy gao ăn. Sự kiện này được ông Dương Đình Lôi, tác giả bộ sách "2000 Ngày Đêm Trấn Thủ Củ Chi" ghi lại như sau: 
 

"Với khẩu hiệu tự lực cánh sinh, tự cung tự cấp, nên bộ đội vừa đánh giặc vừa tăng gia sản xuất lúa gạo hoặc làm cá mắm để ăn trong đơn vị chủ lực địa phương. Ví dụ, đến mùa làm ruộng, các đơn vị phải chiết ra các phân đội để làm ruộng luân phiên với nhau. 
 

Hệ thống cung cấp lúa gạo cho các đơn vị bộ đội tùy theo nguồn thu nhập được ở mỗi địa phương: 
 

Xã lo cho hệ thống chánh quyền cấp xã của mình và dân quân tự vệ. Huyện lo cho địa phương quân của huyện. Tỉnh lo cho bộ đội tập trung của tỉnh (cấp tiểu đoàn ở mỗi tỉnh). Bộ đội chủ lực của khu (như Tiểu Đoàn 307 của miền Tây hay Tiểu Đòan 303 của miền Đông thì do hậu cần của mỗi khu cung cấp). 
 

Ở mỗi cấp xã, huyện, tỉnh, sau khi được qui định số lương để lại cho địa phương, số tồn dư phải báo cáo về cấp trên và tồn trữ số lương thực đó để cung cấp cho lực lượng của khu.” Lời ghi lại của tác giả Dương Đình Lôi trong buổi nói chuyện với người viết tại nhà của tác giả vào buổi sáng ngày Thứ Sáu 25/7/2000. 
 

   B.- Miền Nam: So với miền Bắc, miền Nam có nhiều ưu thế hơn. Riêng về nông nghiệp, miền Nam cũng đã có ưu thế hơn miền Bắc rất nhiều. Trong khi đồng bằng sông Hồng được coi là vựa lúa nuôi sống người dân miền Bắc cũng chỉ có 15 ngàn cây số vuông, thì miền Nam có đồng bằng sông Cửu Long rộng tới 45 cây số vuông và đồng bằng sông Đồng Nai rộng vào khoảng 22 ngàn cây số vuông, cộng chung lại là 67 ngàn cây số vuông. Hơn nữa, đất đai của cả hai đông bằng sông Cửu Long và sông Đồng Nai đều phì nhiêu hơn đất đai đồng bằng sông Hồng ở miền Bắc. Ngoài hai yếu tố này, miền Nam lại còn được thiên nhiên ưu đãi là không có nạn bão, lụt, hầu như không có nạn hạn hán, và mùa đông không giá lạnh như miền Bắc. Tất cả những yếu tố này làm cho miền Nam trở thành giầu có và phong phú hơn miền Bắc rất nhiều.

   Ngoài những sự kiện trên đây, miền Nam Việt Nam và chính quyền miền Nam được coi như đứa con do Liên Minh Thánh Mỹ - Vatican sinh đẻ ra, được Hoa Kỳ bỏ tiền ra như nước để nuôi dưỡng, rèn luyện và phát triển thành tiền đồn ngăn chặn làn sóng Cộng Sản tràn xuống từ phương Bắc. Như đã trình bày ở trên, số tiền Hoa Kỳ đổ ra viện trợ Miền Nam trong thời gian 1954-1975 lên đến 200 tỉ Mỹ kim.

Tóm lại, về yếu tố tài lực, miền Nam có nhiều lợi thế hơn miền Bắc. 
 

CHƯƠNG 88 

15.- QUY CHẾ LƯƠNG BỔNG CỦA QUÂN NHÂN VÀ CÔNG CHỨC

   Quốc gia nào cũng có bộ máy chính quyền gồm có các cán bộ cao cấp cùng các tổ chức như quân đội, cảnh sát công an, tình báo và các cơ quan đặc nhiệm, v.v… Tất cả những nhân viên phục vụ trong các cơ quan này ở bên dân sự cũng như bên quân sự đều phải được trả lương hàng tháng nhiều hay ít tùy theo chức vụ, cấp bậc và khả năng chuyên môn. Đây là một sự thật bất khả phủ bác và là quy luật chung đối với tất cả các quốc gia đã ổn định hay các thuộc địa nằm dưới ách thống trị của một đế quốc thực dân xâm lược. Tuy nhiên, quy luật này lại không thể áp dụng được ở trong một chính quyền do một lực lượng nghĩa quân kháng chiến vùng lên đánh đuổi quân xâm lăng để giành lại chủ quyền độc lập cho dân tộc. Lý do rất đơn giản là những chính quyền này thường thường quá nghèo và gồm toàn những người tự nguyện hy sinh cuộc đời vào đại cuộc cứu nước, không đòi hỏi gì cả.  Đây cũng là một sự thật bất khả phủ bác và cũng là quy luật lịch sử. Lịch sử cho chúng ta thấy rằng các chính quyền của các tổ chức nghĩa quân dưới quyền lãnh đạo của các nhà ái quốc như Trương Công Định, Nguyễn Trung Trực, Mai Xuân Thưởng, Phan Đình Phùng, Hoàng Hoa Thám, Nguyễn Thái Học, v.v… và Mặt Trận Việt Minh (trong những năm 1941-1954) đều không thể nào áp dụng quy luật trả lương hàng tháng hậu hĩ cho những người phục vụ trong tổ chức để họ bao bọc và nuôi sống vợ con như các chính quyền của một nước độc lập bình thường như Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Nhât, v.v…, hay chính quyền tay sai của Mỹ ở miền Nam Việt Nam trong những năm 1954-1975, ở Irak và ở Afghanistan hiện nay.. Chính quyền miền Bắc trong những năm 1954-1975 có áp dụng quy luật này hay không, phần trình bày dưới đây cho chúng thấy rõ vấn đề này.

   A.- Miền Bắc: Như đã trình bày trong tiểu mục 14 nói về tài lực, miền Bắc nghèo nàn về tài nguyên, đặc biệt là về ruộng đất canh tác. Hơn nữa, trong suốt thời kỳ Kháng Chiến 1945-1954 cũng như trong thời Chiến Tranh Thống Nhất Đất Nước 1954-1975, miền Bắc đều không nhận được một khoản tiền ngoại viện nào về lương thực để nuôi quân. Ngoài ra, cả hai thời kỳ này, đều bị các chiến tầu và phi cơ oanh tạc của Liên Minh Pháp – Vatican và Liên Minh Mỹ - Vatican liên đánh phá và triệt hạ các cứ điểm quân sự và cơ sở kinh tế. Tình trạng này làm cho người dân miền Bắc vốn đã phải gồng mình nỗ lực tăng gia sản xuất để tự lực nuôi quân đánh giặc cứu nước lại cần phải cố gắng nhiều hơn để vượt qua  những khó khăn do những cuộc hải kích và không kích của Hoa Kỳ gây ra. Cũng vì thế mà chính quyền Việt Minh mới đưa ra khẩu hiệu, “Làm ngày không đủ, tranh thủ làm đêm và làm thêm vào ngày Chủ Nhật”. Hiểu rõ nỗi khổ của người dân, một mặt chính quyền ra lệnh cho các đơn vị bộ đội chủ lực tại các địa phương phải tăng gia sản xuất để tự túc, mặt khác, chính quyền ban hành một quy chế về ăn uống và tiền phụ cấp diêm thuốc rất khiêm tốn cho tất cả các công nhân viên chính quyền cũng như cho tất cả các anh em bộ đội các cấp, và tất cả đều không có phụ cấp gia đình. Quy chế này tương đối đồng đều không phân biệt cấp bậc. Sự kiện này được ông Dương Đình Lôi ghi nhận như sau: 
 

“Về quân trang, quân dụng cũng không có chế độ qui định cấp phát hàng năm mà tùy thuộc nếu có thì phân phát. 
 

Không có chế độ tiêu chuẩn ăn uống và tiền ăn, chỉ có gạo, thông thường mỗi ngày một lít (khoảng 800 gram) cho một đầu người. Nhiều khi địa phương chỉ cung cấp lúa. Mỗi đơn vị tự phải xay lúa thành gạo để ăn. 
 

   Không có chế độ phân biệt ưu đãi cấp trên hay dưới hoặc thương bệnh binh. 
 

Tuy nhiên, ở các cấp khu và Trung Ương Cục Miền Nam, các ủy viên cao cấp đều sinh họat riêng bao gồm cả vợ con có nhà riêng, bếp riêng, tiền ăn uống của họ không rõ, nhưng không có chế độ hưu bổng chánh thức được ban hành. 
 

Ở mỗi đơn vị tác chiến, thường thường ăn riêng từng tiểu đội, tự lực đóng ở nhà dân, dựa vào dân để xin mắm, muối, vân vân. Còn gạo thì được cung cấp. Cán bộ các cấp đều ăn chung tiêu chuẩn với binh sĩ. (Tùy thuộc sự cải thiện của mình và sự giúp đỡ của nhà (gia đình) đóng quân. 
 

Trong bộ đội ở cấp khu như Khu Trưởng, các trưởng phòng tham mưu, chính trị, hậu cần thì có nhà riêng (nhưng không rõ chế độ cung cấp bao nhiêu). Còn ở văn phòng, các cấp trưởng ban đều ăn bếp chung với nhân viên cấp dưới. 
 

Các đơn vị tác chiến, từ cấp tiểu đòan trở xuống đều ăn chung với chiến sĩ. Không có tiền (phụ cấp) sinh họat hàng tháng, toàn xin của dân hay gia đình giúp đỡ.

Trong thời gian Kháng Chiến, thông thường các Bộ Chỉ Huy Tiểu Đòan hay Trung Đòan thường đóng quân ở những nhà rộng rãi (tòan thành phần địền chủ) để được đãi ngộ." Lời ghi lại của tác giả Dương Đình Lôi trong buổi nói chuyện với người viết tại nhà của tác giả vào buổi sáng ngày Thứ Sáu 25/7/2000.

   Bản văn trên đây cho chúng ta thấy rõ chính sách cấp phát lương thực cho quân nhân các cấp của miền Bắc. Dù sao chính sách này cũng đã tạo nên được sự công bằng tương đối trong quân đội. Hơn nữa, ngoài sự gần như bình đẳng về lương bổng và ăn uống, bộ đội miền Bắc cũng như quân đội Giải Phóng Miền Nam còn có đặc điểm là cán bộ chỉ huy từ cấp tiểu đoàn trở xuống và anh em bộ đội cùng sống bên nhau, cùng sinh hoạt chính trị và văn nghệ với nhau hàng ngày. Tình trạng này đã trở thành một chất keo gắn bó giữa những anh em bộ đội cùng một đơn vị, khiến cho tình đồng đội của họ càng trở nên khắng khít. Đây là tinh thần hăng say chiến đấu và tình đồng đội trong quân đội miền Bắc hay Quân Đội Nhân Dân, hậu thân của Quân Đội Kháng Chiến Việt Nam trong thời 1945-1954.

   B.- Miền Nam: Khác hẳn với miền Bắc, tại miền Nam, toàn bộ công chức trong tất cả các cơ quan trong chính quyền cũng như toàn thể quân nhân các cấp trong tất cả các quân binh chủng, chính quy, chủ lực địa phương, bán quân sự (cảnh sát, công an, mật vụ, lực lượng đặc biệt) đều được Hoa Kỳ chu cấp tiền lương hàng tháng hậu hĩ cho từng người và phụ cấp cho toàn bộ gia đình vợ con nhằm bảo đảm cho họ có đời sống đầy đủ phong lưu để họ yên bề làm việc đắc lực cho chính quyền. Thế nhưng, Hoa Kỳ lại KHÔNG sử dụng quy chế lương bổng đã được áp dụng để trả lương cho công chức và quân nhân của Hoa Kỳ ở Hoa Kỳ và cũng KHÔNG áp dụng quy chế lương bổng mà chính quyền Hoa Kỳ đã và đang áp dụng để trả lương cho người Việt làm việc cho chính quyền Mỹ ở Việt Nam lúc bấy giờ. Căn cứ vào sự kiện trên đây và căn cứ vào khác biệt quá xa giữa đồng lương hàng tháng và phụ cấp gia đình của những nhân viên cấp dưới thuộc ngạch D so với đồng luơng hàng tháng và phụ cấp gia đình của những người thuộc các ngạch C, B và A trong giới công chức cũng như sự khác biệt về đồng lương hàng tháng và phụ cấp gia đình của những quân nhân thuộc hàng binh sĩ, đặc biệt là từ cấp hạ sĩ xuống tới bình nhì so với đồng lương hàng tháng và phụ cấp gia đình của các cấp trên của họ từ hạ si I trở lên, chúng ta thấy cái quy chế lương bổng này là do chính quyền Miền Nam chủ trương với mục đích ăn bớt tiền lương và tiền phụ cấp gia đình của đại khối quân nhân thuộc hàng binh sĩ để tăng lương cho nhân vật lãnh đạo và những tay sai đắc lực thuộc hàng cán bộ cao cấp, trung cấp và dành cho quỹ mật dành cho tổng thống. Để giúp cho độc giả có cái nhìn rõ vấn để này, người viết xin ghi lại phần trình bày về quy chế lương bổng của anh em quân nhân và công chức ở miền Nam trong những năm 1954-1975.  
 

   I.- Về đồng lương hàng tháng của một quân nhân trong hàng binh sĩ và tân binh quân dịch.- Khi nói về đồng lương hàng tháng của anh em tân binh quân dịch và của một người công chức hạng trung trong thời Đệ Nhất Cộng Hòa, nhà văn Nguyễn Ngọc Ngạn viết trong cuốn Xóm Đạo như sau: 
 

“Lương công chức hạng trung bình chỉ có hơn hai ngàn. Thuê một người ở tại nhà, tháng trả năm trăm. Tân binh quân dịch lãnh tháng sáu trăm.”¹  
 

   Trong câu văn tuyên bố khẳng định trên đây của nhà văn Nguyễn Ngọc Ngạn, có một điều sai lầm quá lớn về số tiền lương hàng tháng của công chức hạng trung bình và về tiền lương hàng tháng của anh em tân binh quân dịch.  
 

   Để làm sáng tỏ vấn đề này, trước hết, người viết xin trình bày về tiền lương hàng tháng của anh em tân binh quân dịch cũng như đồng lương hàng tháng và phụ cấp gia đình của quân nhân các cấp trong quân đội, tiếp theo là phần trình bày về quy chế lương bổng của anh em công chức ở miền Nam trong những năm 1954-1975. 
 

   Theo kinh nghiệm bản thân đã từng phục vụ trong binh chủng Không Quân từ ngày 20/1/1956 đến ngày 1/8/1960, người viết biết rõ anh em tân binh quân dịch trong hai năm từ ngày 1/1/1957 cho đến ngày 31/12/1958, (có thể kéo dài hơn thế nữa), mỗi ngày chỉ có 4 đồng hay mỗi tháng chỉ được phát cho có 120 đồng. Ngay cả binh nhì hiện dịch, trừ tiền nuôi cơm rồi, mỗi người cũng chỉ được phát cho khoảng 519 đồng mỗi tháng, binh nhất vào khỏang 545 đồng, và hạ sĩ vào khòang 581 đồng một tháng.  
 

   Trong khi đó, tiền lương của một chuẩn úy mới ra trường là 3250 đồng, phụ cấp hàng tháng cho người vợ của họ vào khoảng 600 đồng, và mỗi đứa con mỗi tháng khoảng 500 đồng. Lương của một thiếu úy độc thân mỗi tháng vào khỏang 3.700 đồng và tiền phụ cấp vợ con của họ cũng cao hơn so với tiền phụ cấp vợ con cho các sĩ quan cấp bậc chuẩn úy. 
 

   Phụ cấp hàng tháng cho người vợ của binh nhì, binh nhất và hạ sĩ là 30 đồng. Trong khi đó, phụ cấp cho một người vợ của sĩ quan cấp thiếu úy trở lên là khoảng từ 800 đồng đến 1000 đồng một tháng. Phụ cấp hàng tháng đồng đều cho mỗi đứa con của binh nhì, binh nhất và hạ sĩ là một 100 đồng. Trong khi đó, phụ cấp cho mỗi đứa con của một sĩ quan từ cấp thiếu úy trở lên ít nhất là 800 đồng, và đứa con thứ 3 vọt lên tới 1300 một tháng.  
 

   Nếu đồn trú ở hậu cứ hay là lính văn phòng mà có vợ, nếu làm đơn xin phép và được chấp thuận, thì một binh nhì hiện dịch (hay trừ bị) sẽ không bị khấu trừ khoản tiền nuôi cơm là 450 đồng một tháng. Một hạ sĩ Không Quân có vợ ba con, được hưởng quy chế ăn cơm với vợ (không bị trừ khỏan tiền nuôi cơm), mỗi tháng chỉ được có 1430 đồng (một ngàn bốn trăm ba mươi đồng). 
 

   Anh em tân binh quân dịch sau khi mãn nhiệm kỳ 12 tháng, sẽ bị cưỡng bách phải lưu ngũ và sẽ được hưởng quy chế lương hàng tháng giống như một binh nhì hiện dịch, nghĩa là được lãnh 519 đồng một tháng. Số tiền này tương đương với tiền công của một em bé hay bà già đi ở đợ cho người ta vào lúc bấy giờ như nhà văn Nguyễn Ngọc Ngạn đã khẳng định ở trên. Sự kiện này chứng tỏ rằng chính quyền thời Đệ Nhất Cộng Hòa đối xử với quân nhân hàng binh sĩ (từ cấp hạ sĩ I trở xuống) giống như những ông bà chủ đối xử với con ở hay những tên nô lệ trong gia đình của họ.  
 

   Tình trạng này kéo dài đến giữa năm 1964. Vào thời điểm này, khi lên nắm quyền thủ tướng chính phủ (vào ngày 30/1/1964), Tướng Nguyễn Khánh sửa đổi một chút ít về tiền phụ cấp vợ con của hàng binh sĩ, (kỳ dư vẫn không thay đổi, nghĩa là vẫn giữ những đặc quyền về phụ cấp vợ con của hàng hạ sĩ quan và sĩ quan.)

   Nhân tiện đây, thiết tưởng cũng nêu lên một vấn đề để mọi người cùng suy nghĩ về một việc mà chúng ta cũng nên tìm hiểu. Trong số một nửa triệu quân nhân trong Quân Đội Miền Nam vào mùa Xuân năm 1963 và tới những năm đầu thập niên 1970, con số này lên đến gần hai triệu, chúng ta đặt ra vấn đề: 
 

   1.- Có bao nhiêu quân nhân từ chuẩn úy lên đến cấp đại tướng?

   2.- Có bao nhiêu quân nhân thuộc hàng hạ sĩ quan (từ cấp bậc trung sĩ lên đến thượng sĩ nhất)?

   3.- Có bao nhiêu quân nhân thuộc hàng binh sinh sĩ (từ cấp bậc hạ sĩ nhất trở xuống)?   
 

   Theo người viết, con số quân nhân từ cấp chuẩn úy đến cấp đại tướng chắc chắn là không quá 20 ngàn (20.000). Con số quân nhân từ cấp trung sĩ đến thượng sĩ nhất có thể gấp bốn lần con số thuộc hàng sĩ quan, nghĩa là vào khoảng 80 ngàn (80.000). Con số còn lại trên một triệu quân (trong những năm 1967-1975) toàn là những quân nhân thuộc hàng binh sĩ. 
 

   Ta có thể ví con số khoảng 20 ngàn sĩ quan cấp chuẩn úy cho đến cấp đại tướng trong quân đội miền Nam, đặc biệt là những sĩ quan nắm giữ các chức vụ chỉ huy, đã hành xử giống như những tên bạo chúa hay ít ra cũng giống như các ông của công ty đồn điền cao su trong các tỉnh miền Đông Nam Kỳ và Cao Nguyên Nam Trung Kỳ hay ông chủ của các công trường khai thác than đá ở Hòn Gay, Cẩm Phả và Uống Bí trong những năm 1900-1945; và con số 80 ngàn hạ sĩ quan này đối xử với các anh em quân nhân trong hàng binh sĩ (từ hạ sĩ I trở xuống) giống như là những tên cai phu đối xử với anh em công nhân trong các đồn đìền hay trong các công trường khai thác quặng mỏ này.  
 

   Con số hơn một triệu quân nhân còn lại đều thuộc hàng binh sĩ. Con số binh sĩ khổng lồ này bị chính quyền đối xử như một thứ con ở, làm nô lệ cho các quan lớn quan nhỏ, họ phải đổ mô hôi nước mắt và xương máu ra trong 24 giờ một ngày và 365 ngày một năm để rồi được xí cho mỗi tháng một số tiền ốm đói không bằng tiền làm công của một người ít học, ngu dốt đi ở đợ cho người ta như tác giả Nguyền Ngọc Ngạn đã nêu lên trong Xóm Đạo “Thuê một người ở tại nhà, tháng trả năm trăm.” (tr 194 và tr 386). Từ sự kiện này, người viết xin đặt mấy vấn đề như sau:

   1.- Bị đối xử không bằng một đứa ở trong một gia đình hay một tên nô lệ của các quan lớn quan nhỏ trong chính quyền và trong quân đội, hơn một triệu anh em binh sĩ trong quân đội miền Nam chiến đấu cho cái gì? và chiến đấu cho ai?

   2.- Bảo rằng họ chiến đấu cho dân chủ và tự do, xin hỏi, đối với khoảng hơn một triệu anh em binh sĩ trong quân đội và đại khối nhân dân bị trị ở miền Nam có được hưởng các quyền tự do dân chủ hay không?  
 

   3.- Hay là họ phải chiến đấu để bảo vệ cái quyền làm lãnh chúa, cái quyền ăn trên ngồi trốc, hét ra lửa mửa ra khói của các ông giám mục, linh mục, các ông tướng, tá và nhóm thiểu số tay sai của Giáo Hội La Mã và của chính quyền? 
 

   4.- Rõ ràng hơn hết, ở ngay tại Hoa Kỳ này, trong cái gọi là Đại Hội Toàn Quân của các ông Lê Minh Đảo, Nguyễn Xuân Vinh, Lý Tòng Bá, Nguyễn Bá Cẩn, Nguyễn Văn Canh, v.v…, có người nào thuộc hàng hạ sĩ quan, binh sĩ, hoặc các ông bà công chức hang D (ngạch tùy phái, lao công) và hang C (thư ký văn phòng, thư ký đánh máy, giáo viến ấp) ở trong cái tổ chức quái đản này không? Hay là chỉ có những ông sĩ quan cấp úy trở lên và công chức hạng A, nghĩa là gồm toàn những người đã từng sử dụng (sai khiến) quân nhân trong hàng binh sĩ và công chức cấp dưới như những con ở. 
 

   5.- Tương tự như vậy, trong các hội đoàn quân nhân của các quân binh chủng tại các địa phương ở Bắc Mỹ, có người nào vốn là cựu quân nhân thuộc hàng binh sĩ hay công chức hang D ở trong đó không? Hay chỉ toàn là cựu sĩ quan, những cựu viên chức có vai vế trong chính quyền miền Nam trước kia, những người đã làm giầu bất chính trong những năm chiến tranh và những con cháu của những người này mà thôi? 
 

   Nêu lên mấy vấn đề trên, người viết mong rằng mọi người trong chúng ta hãy suy nghĩ và tìm ra câu trả lời.  
 

   II.- Về đồng lương hàng tháng của một công chức.- Cũng theo kinh nghiệm của người viết đã từng là công chức phù động hạng B1 từ ngày 22/8/1960 đến ngày 15/4/1961 tại Nha Cải Cách Điền Địa (nằm trên Đường Mạc Đĩnh Chi, đối diện với Hội Việt Mỹ), rồi đổi về Nha Quản Thủ Điền Địa (tại 141 đường Yên Đổ, Sàigòn), và cũng đã từng là công chức chính ngạch hạng A từ tháng 9/1964 cho đến ngày 30/4/1975, người viết khẳng định lời nói trên đây của tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn về đồng lương hàng tháng của một người công chức hạng trung là hoàn toàn sai với sự thật.

   Để có cái nhìn rõ rệt về sự khác biệt giữa đồng lương của những công chức hang D (ngạch lao công và tùy phái) với đồng lương hàng tháng của các công chức thuộc các hang C (trung bình), hạng B (nắm giữ những chỉ huy cấp nhỏ và trung trung) và hạng A (nắm giữ những chức vụ chỉ huy cao cấp hay là phục vụ trong các ngành đòi hỏi phải có cấp bằng đại học), xin độc giả theo dõi phần trình bày dưới đây: 
 

   Theo sự hiểu biết của người viết, công chức chính ngạch ở miền Nam Việt Nam trong những năm 1954-1975 được chia ra là bốn hạng: 
 

   1.- Hạng A thường là dành cho những người tốt nghiệp đại học từ 3 năm trở lên với chỉ số lương hai năm khởi đầu (gọi là những năm tập sự - Probation) ít nhất là 430. Thí dụ: Những người tốt nghiệp Quốc Gia Hành Chánh mới ra trường có chỉ số lương là 430, những người mới tốt nghiệp Đại Học Sư Phạm 3 năm (sau năm 1964 đổi thành 4 năm) mới ra trường có chỉ số là 470, những người tốt nghiệp dược khoa và y khoa sẽ có chỉ số lương cao hơn nếu so với ngành sư phạm như trên vì số năm học của họ nhiều hơn.  
 

   Những người thuộc loại con ông cháu cha dù không đủ tiêu chuẩn về bằng cấp đại học nhưng cũng được đôn lên ngạch A do những người có thế lực trong chính quyền chủ động. Thường thường những người này lại được cho nắm giữ những chức vụ chỉ huy. 
 

   2.- Ngạch B còn gọi là ngạch tham sự và cán sự. Phần lớn những người này mới bắt đầu vào ngạch có chỉ số lương từ 320 hay 370. Thí dụ: Một người có bằng Trung Học Đệ Nhất Cấp, tốt nghiệp trường cán sự y tế (3 năm), mấy năm đầu có chỉ số lương là 370, giáo sinh sư phạm (giáo học bổ túc) có bằng Tú Tài I và hoàn tất hai năm sư phạm, hai năm mới ra trường (tập sự) có chỉ số lương là 320. Một người có bằng Tú Tài II, theo học khóa sư phạm 1 năm, khi tốt nghiệp được xếp ngạch giáo viên đệ nhất cấp, hai năm đầu tiên (tập sự) có chỉ số lương là 370.

   3.- Ngạch C thuộc ngạch thư ký hành chánh và thư ký đánh máy. Thư ký hành chánh có chỉ sồ lương cao hơn ngạch thư ký đánh máy. Một người có bằng Trung Học Đệ Nhất Cấp (vào năm 1960) được nhập ngạch thư ký hành chánh mấy năm đầu (tập sự), có chỉ số lương là 220. Một người có bằng Trung Học Đệ Nhất Cấp tốt nghiệp khóa sư phạm 1 năm, khi ra trường được xếp vào ngạch giáo viên tiểu học, mấy năm đầu, có chỉ số lương là 250. Từ năm 1962 trở về sau, chính quyền hủy bỏ những kỳ thi lấy bằng Trung Học Đệ Nhất Cấp. Cũng từ năm này, chính quyền cho mở các lớp học đào tạo giáo viên bổ túc với chương trình huấn luyện là hai năm. Muốn theo học các khóa học này, giáo sinh phải có bằng Tú Tài I (đã hoàn tất lớp 11) và phải qua một kỳ thi tuyển. Tốt nghiệp, giáo sinh được bổ dụng ngạch giáo học bổ túc với chỉ số lương là 320. Như vậy, tùy theo số năm học trong thời gian huấn luyện, giáo viên tiểu học có thể là thuộc ngạch C nếu chỉ có bằng Trung Học Đệ Nhất Cấp và theo học khóa sư phạm một năm, và cũng có thể thụôc ngach B nếu có bằng Tú Tài I và theo học khóa sư phạm bổ túc với chương trình huấn luyện là hai năm.  
 

   4.- Ngạch D thuộc ngạch tống thơ văn (tùy phái trong văn phòng hay lao công quét trường, lao công làm công viên) có bằng tiểu học hay không cần bằng cấp nếu được thâu nhận tính theo chỉ số mấy năm đầu tiên có chỉ số là 100.  
 

   Trên đây là nói về chính ngạch. Còn một loại nữa gọi là ngoại ngạch. Loại ngọai ngạch được chia ra làm loại công nhật và lọai phù động. Công nhật là những người được mướn làm vĩnh viễn, và phù động là những người được mướn làm công việc theo dự án (chương trình hay phương án), khi dự án hoàn tất có thể bị cho nghỉ. Về ngạch trật A, B, C và D thì công nhật và phù động cũng được tính theo nguyên tắc dựa vào bằng cấp và số niên học về ngành chuyên môn đã được huấn luyện. Về quyền lợi và lương bổng thì không kém bên chính ngạch là bao nhiêu. Người viết không am tường lắm về trường hợp này.  
 

   Cách tính lương.- Tiền lương hàng tháng của các công chức chính ngạch thuộc các ngạch (hay hạng) trên đây đều được tính theo công thức: 
 

   (11.50 X Chỉ số lương) + (phụ cấp nghề nghiệp + phụ cấp đắt đỏ) = Tiền lương hàng tháng. 
 

   Thí dụ, một giáo viên tốt nghiệp Đại Học Sư Phạm (3 năm) với chỉ số 470 được tính như sau: 
 

   (11.50 X 470) + 800 + 1.200 = 7.405 đồng một tháng (độc thân). Phụ cấp vợ vào khỏang 1,000 một tháng, và phụ cấp cho mỗi đứa vào khoảng từ 800 đến 1,000 đồng một tháng.

   Đây là trường hợp các giáo viên ngạch đệ nhị cấp mới ra trường vào năm 1964.  
 

   Một người có bằng Trung Học Đệ Nhất Cấp được xếp ngạch thư ký hành chánh với chỉ số 220, hai năm đầu tiên được tính lương hàng tháng như sau: 
 

   (11.50 X 220) + 300 + 1.200 = 4.030 đồng một tháng (độc thân) 
 

   Những người giữ những chức vụ chỉ huy thì có thêm tiền phụ cấp chức vụ. Thí dụ như phụ cấp chức vụ chủ sự là 500 đồng, 600 hay 800 đồng một tháng (tùy theo số nhân viên dưới quyền chỉ huy), phụ cấp chức vụ hiệu trưởng trường trung học đệ nhị cấp vào khoảng 1,200 đồng một tháng. Ngòai luơng căn bản trên đây, tất cả các công chức đều được hưởng tiền phụ cấp gia đình (vợ và các con). Số tiền này nhiều hay ít là tùy theo ngạch trật. Ngạch A và B, phụ cấp vợ khoảng từ 800 đến 1.000 đồng một tháng và mỗi đứa con cũng được vào khoảng đó.  
 

   Qua bản tính lương trên đây, chúng ta thấy, lương hàng tháng của người công chức ngạch thấp nhất là ngạch tùy phái với chỉ số 100, hai năm đầu tiên cũng được: 
 

   (11.50 X 100) + 1000 = 2.150 đồng một tháng (độc thân) 
 

   Như vậy là trong thời Đệ Nhất Cộng Hòa, tiền lương hàng tháng của người công chức ngạch thấp nhất cũng đã nhiều hơn 2000 đồng và “Công chức hạng trung một tháng” tức là ngạch C (thư ký hành chánh và giáo viên tiểu học có bằng Trung Học Đệ Nhất Cấp và qua 1 năm huấn luyện) cũng có hơn 4,000 đồng một tháng. Đây là một sự thực. Sự thực này chứng tỏ tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn nói sai về một sự kiện trong lịch sử. 
 

   Cũng nên biết, trong công thức tính lương công chức: (11.50 X chỉ số) + (phụ cấp nghề nghiệp + phụ cấp đắt đỏ) có 2 phần: Phần (11.50 X chỉ số lương) vẫn giữ nguyên vẹn từ 1955 (có lẽ trước đó) cho đến ngày 30/4/1975. Phần (phụ cấp đắt đỏ + Phụ cấp nghề nghiệp + phụ cấp chức vụ) bắt đầu thay đổi vì tình trạng lạm phát do ông Tổng Trưởng Kinh Tế Phạm Kim Ngọc đưa ra biện pháp kinh tế mới vào cuối tháng 9 năm 1969 hạ giá đồng bạc Việt Nam từ một đồng Mỹ kim theo giá chính thức là 35 đồng (giá chợ đen là 70 đồng) tăng lên theo giá chính thức là trên 100 đồng Việt Nam, và giá không chính thức là khoảng 235 đồng (người viết không nhớ rõ đích xác là bao nhiêu). Cho đến cuối năm 1974, một đồng Mỹ Kim lên tới hơn hai ngàn đồng và từ đầu năm 1975 cho đến cuối tháng 4 năm đó, lúc chính quyền Miền Nam Việt Nam rã đám thì một Mỹ Kim ăn hơn 8 ngàn ngàn đồng Việt Nam. Cũng vì tình trạng này mà qũy mật dành cho Tổng Thống Ngô Đình Diệm thời Đệ Nhất Cộng Hòa 98 triệu đồng một năm, và dành cho Tổng Thống Nguyễn Văn Thiệu thời Đệ Nhị Cộng Hòa lên đến 450 triệu. (Đỗ Mậu, Việt Nam Máu Lửa Quê Hương Tôi (Westminster, CA: Văn Nghệ, 1993), tr. 442. 
 

   SO SÁNH: Một hạ sĩ không Quân có 1 vợ và 3 con vào năm 1960 được lĩnh 1.430 đồng một tháng. Cũng tình trạng 1 vợ và 3 con như vậy, một công chức phù động ngạch B1 (có bằng Tú Tài II) tại Nha Cải Cách Điền Địa được lãnh 4.850 đồng một tháng (cũng vào năm 1960). 
 

   Phần trình bày trên đây cho chúng ta thấy: 
 

   1.- Số tiền lương hàng tháng của anh em tân binh quân dịch mà tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn nêu lên trong sách Xóm Đạo đã được thổi phồng lên nhiều gấp 5 lần hơn số tiền mà họ thực sự được lãnh. (Nghĩa là thực sự, chính quyền Ngô Đình Diệm chỉ xí cho anh em tân binh quân dịch có 120 đồng một tháng, số tiền này chỉ chưa được bằng ¼ (25%) số tiền mà tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn đã nêu lên ở trong sách Xóm Đạo.) 
 

   2.- Số tiền “Lương công chức hạng trung” mà tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn nêu lên trong sách Xóm Đạo đã bị giảm thiểu xuống chỉ bằng một nửa (1/2) số tiền mà họ thực sự được lãnh.  
 

   Người viết không biết tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn đã có chủ tâm giảm đi một nửa tiền lương củaq anh em công chức hạng trung (thời ĐỆ Nhất Cộng Hòa) để tạo nên cái vẻ có sự công bằng về đồng lương của người lính tân binh quân dịch và đồng lương của người công chức hạng trung thời bấy giờ, hay là  đây chỉ là một sai lầm mà tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn không am tường về chế độ lương bổng của anh em tân binh quân dịch cũng như không am tường về đồng lương của anh em quân nhân và công chức trong chính quyền miền Nam Việt Nam trong những năm 1954-1975.  
 

   Hy vọng rằng, viết câu văn liên quan đến một sự kiện lịch sử một cách sai lầm như trên, chỉ là một do nơi tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn không am tường về đồng lương hàng tháng của anh em tân binh quân dịch và của anh em công chức hạng trung hay là do sự hứng chí mà cương ẩu mà thôi, chứ tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn không có chủ tâm thổi phồng đồng lương hàng tháng của anh em tân binh quân dịch và cũng không cố ý giảm thiểu “tiền lương người công chức trung bình” với mục đích lạc dẫn người dân hiểu lầm rằng chính quyền miền Nam lúc bấy giờ đãi ngộ anh em tân binh quân dịch và quân nhân hàng binh sĩ (nhất là từ hạ sĩ trở xuống) rất tử tế, ngang hàng với công chức hạng trung trong chính quyền. 
 

   3.- Tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn không hề là công chức trong chính quyền thời Đệ Nhất Cộng Hòa. 
 

   4.- Tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn không am hiểu chính sách đối xử với anh em tân binh quân dịch của chính quyền thời Đệ Nhất Cộng Hòa. 
 

   5.- Trước khi viết những lời khẳng định trên đây, tác giả Nguyễn Ngọc Ngạn không tìm hiểu chế độ lương bổng của nhân viên công quyền trong các chính quyền miền Nam Việt Nam trong những năm 1954-1975, nghĩa là ông đã cương ẩu. 
 

   Tóm lại, về yếu tố này, đặc biệt là về phương diện đồng lương hàng tháng của công nhân viên nhà nước và quân nhân, ở miền Nam, các cán bộ trung cấp được ưu đãi nhiều hơn, nhưng công chức thuộc ngạch trật thấp nhất và những anh em quân nhân từ hạ sĩ xuống tới binh nhì là những người bị thiệt thòi nhiều nhất, bị khinh rẻ nhiều nhất và bị đối xử như những tên nô lệ của chế độ. Tình trạng này đã gây nên tệ trạng bất công trong quân đội, từ đó những thành phần quân nhân thuộc hàng binh sĩ sinh ra bất mãn với chế độ. Đây là một trong những nguyên nhân gây nên nạn trốn lính và đào ngũ ở miền Nam Việt Nam.  
 

   Trái lại, ở miền Bắc, dù rằng đồng lương hàng tháng của anh em công nhân viên nhà nước và của quân nhân dân các cấp trong quân đội hầu như không đáng là bao, nhưng họ cũng không tỏ ra phàn nàn gì cả. Sở dĩ được như vậy là vì hầu hết họ là những người có tinh thần yêu nước rất cao. Họ xung phong gia nhập quân đội hay tình nguyện thoát ly gia đình đi phục vụ cho chính quyền trong các lãnh vực khác là do thâm tâm họ muốn theo đuổi lý tưởng đánh đuổi Liên Minh Xâm Lược Pháp – Vatican ra khỏi bời cõi để giành lại chủ quyền độc lập cho dân tộc, đánh đuổi Liên Minh Mỹ - Vatican ra khỏi miền Nam để giải phóng Miền Nam và cũng là hoàn thành đại cuộc thống nhất đất nước cho tổ quốc. Họ đã ý thức được sự hy sinh cao cả của họ cho tổ quốc, cho nên họ luôn luôn hăng say trong nghĩa vụ cứu nưóc của họ. Hơn nữa, trong chính quyền cũng như trong quân đội, về phương diện vật chất hay đồng lương hàng tháng, hầu như mọi người đều được đối xử như nhau (nếu có  chênh lệch thì sự chênh lệch cũng quá ít), và cuộc sống sinh hoạt sát cánh bên nhau hàng ngày khiến cho họ cảm thấy không có sự cách biệt và bất công đối với họ, cho nên rất ít khi xẩy ra những trường hợp bất mãn giữa những quân nhân cấp dưới đối với cấp trên. Đây cũng là một trong những yếu tố khiến cho Miền Bắc không có nạn trốn lính và giảm thiểu được nạn trốn quân dịch. Nếu có, thì cũng rất ít.